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发展历程

云南大学公共管理硕士学位授权点年度建设报告(专业型)

发布时间:2022-04-08   浏览量:

云南大学公共管理硕士学位授权点年度建设报告(专业型)


一、学位授权点建设情况

1.学科方向布局

云南大学MPA培养方向包括:地方政府与边疆治理、地方公共服务管理、民族与宗教事务管理、地方财税管理、智慧政府与数字治理、政府运行保障。其中政府运行保障方向新近获教育部批准设立,云南大学成为首批获办此方向的11所院校之一。

2.师资建设

本学位点目前有专职教师26名,行业兼职导师18名,专职教师包括教育部“长江学者”特聘教授1名,国家级教学名师2名,教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者2名,国家“万人计划”教学名师1名,国家民委决策咨询委员1名,国家社科基金评审专家1名,全国MPA优秀教师3名,全国研究生公共管理案例大赛评委5名,教育部学位中心优秀案例教师1名和案例名家1名,省级学者、名师、专家、带头人等18名。行业导师89%具有博士学位或副高及以上职称。在分工上,专职教师主要负责授课、案例指导、项目指导和论文指导,行业兼职教师主要负责讲座和论文指导(同时配备专职教师以求专兼相济)。

3.平台建设

本学位点的教研平台:云南省新型智库“政府治理与公共政策研究中心”、云南省高校智库“地方政府治理研究中心”、云南省人民政府与云南大学合作建设的“云南省公共政策研究院”、云南省机关事务管理局委托学院运营管理的“云南省机关事务研究中心”、省级教学实验中心“公共管理教学实验示范中心”、云南大学廉政研究中心。

4.人才培养及质量保障体系建设

除常规的针对老师的授课教师培训、导师遴选,面向学生的教学监控、论文指导、学位授予管理之外,本学位点探索了“首席+骨干”“培训+筛选”“遴选+双向激励”的师资队伍建设方式,探索了“导师全程负责+‘导师超市’阶段性团辅”的学生培养方式,以期教学相长

5.主要成果

近年来,云南大学MPA团队在全国研究生公共管理案例大赛中获奖13项,在中国专业学位案例中心入库16项,形成四十余万字的《云南大学MPA全国获奖和入库案例汇编》以资教研。师资团队中产生5位全国大赛评委,3位全国MPA优秀教师,获得2个教育部学位中心案例项目,2位教师受教指委邀请在全国培训中进行经验交流,学位点知名度和美誉度大幅提升。

6.经费投入情况

云南大学MPA学位点以学费收入为基础,辅之以国家、省级、校级8722大阳集团项目经费投入,能维持平稳有序运转,并对师生开展有效激励。

二、人才培养

1.课程设置情况

1 MPA课程设置情况

层次

序号

课程名称

课程类型

学分

授课教师

课程简介

(限100字)

授课语言

课程大纲

硕士

1

新时代中国特色社会主义理论与实践研究

必修

2

邵宇

本课程聚焦党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,以马克思主义理论研究与建设工程硕士研究生思想政治理论课教学大纲《中国特色社会主义理论与实践研究》为重要参考。

中文


2

习近平新时代中国特色社会主义思想专题研究

必修

2

方盛举

贺琳凯

邓崧

马桑

本课程以习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、理论与实践贡献、方法论、理论品格、历史地位等为重点,教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

中文


3

MPA学位外语

必修

2

张翠霞

陈然

本课程将英语语言教学、公共管理专业英语教学及公共管理实践相结合,强调实用性及专业性,旨在培养MPA学生的专业英语听、说、读、写、译综合能力。

英文


4

政治学

必修

2

廖林燕

白利友

本课程主要以政治生活和政治关系为研究对象;主要讲授内容是从国家治理的视角来系统介绍政治学的基本原理尤其是马克思主义政治学的基本概念和基本原理。

中文


5

公共经济学

必修

2

马桑

王燕玲

本课程运用现代经济学的理论和方法研究公共部门经济行为。通过对公共选择理论、政府收入理论、政府支出理论、政府规制理论等内容的课堂讲解,帮助学生提高理论水平。

中文


6

公共管理

必修

3

邵宇

王燕玲

课程梳理了公共管理相关概念,考察了中西公共管理范式变化和研究现状,分析了公共组织及其结构与体制、过程与行为、环境与变革、政府改革与治理、政府间关系、政府作用、政府工具等领域。

中文


7

公共政策分析

必修

3

方盛举

罗红霞

本课程主要介绍公共政策的基础理论与分析方法,采用理论讲授、经典论文赏析、案例写作的方法帮助学生提高政策分析的理论水平和写作能力。

中文


8

行政法

必修

2

杨临宏

许若群

本课程结合行政法的理念、基本理论和原则的阐释,分析行政法律关系中各方权利(力)义务,阐释行政法的相关法律规定。

中文


9

社会研究方法

必修

3

谭立力

夏维勇

本课程介绍社会科学研究的一般步骤和定性、定量的研究方法,从而培养学生独立研究的能力。  

中文


10

中国政府与政治

必修

2

贺琳凯

邵宇

夏文贵

本课程主要讲授当代中国政府与政治的演进,党政机关,立法机关,行政机关,司法机关,政协机关,国家监察机关等内容。此外还将充分反映改革开放以来中国政府改革与政治发展的实际进展与成果。

中文


11

公共管理技术与方法

必修

2

邓崧

本课程的目的是帮助学生对当代公共管理的方法和技术有基本的总体性认识,并能在一定程度上使用这些技术和方法,为社会培养具有实践能力的公共管理人才。  

中文


12

电子政务

必修

2

邓崧

本课程主要介绍电子政务的基本概念、 相关的电子政务系统、电子政务与政府管理等方面的内容。

中文


13

案例研发实务

必修

2

马桑

罗红霞

本课程旨在帮助学生掌握公共管理案例选题筛选、支撑理论选择、分析框架搭建、文本撰写和精修、论文孵化。

中文


14

学术规范和论文写作

必修

2

邓崧

马桑

谭立力

本课程主要讲授学术研究的相关规范专业硕士毕业论文的写作规范。

中文


15

领导科学与艺术

选修

2

方盛举

本课程介绍领导学的相关理论,主要包括领导、管理、领导者、领导环境、领导理论演进、领导理论和实践的趋势等。

中文


16

机关事务管理概论

选修

2

木永跃

徐应萍

本课程主要讲解机关事务管理基础理论、机关事务管理体制机制、资产管理、政府采购、服务管理等内容。

中文


17

财政与预算

选修

2

马桑

本课程主要介绍财政与预算的基本概念和基本原理和方法,并在阐述财政与预算本质的基础上,对公共财政、财政支出、财政收入与政府预算等进行了深入分析与探讨。

中文


18

民族与宗教事务管理

选修

2

木永跃

周俊华

本课程介绍民族与宗教事务管理的基本理论、方法,并开展政策研讨。

中文


19

世界政治经济与国际关系

选修

2

夏维勇

朱雄关

本课程介绍国际政治经济的相关概念和理论、国家间的竞争与合作、全球治理体系的演变以及转型等内容。

中文


20

非营利组织管理

选修

2

李玫

侯江红

本课程介绍非营利组织涵义及其基本理论,追溯非营利组织在国内外的发展历程,并立足于中国现实介绍非营利组织管理的主要内容及方法。

中文


2.研究生参加国内外赛事情况

2 MPA学生参加国内外赛事情况

层次

序号

赛事

名称

学生

姓名

组织单位

名称

组织单位

类型

获奖等级

获奖

时间











硕士

1

第五届研究生全国公共管理案例大赛

王虹等

全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会

政府

二等奖

2021.4

2

第五届研究生全国公共管理案例大赛

彭煜玮、张苑

全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会

政府

三等奖

2021.4

3

第四届研究生全国公共管理案例大赛

舒雯等

全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会

政府

(百强)优秀奖

2020.8

4

第四届研究生全国公共管理案例大赛

苏建华等

全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会

政府

(百强)优秀奖

2020.8

5

第四届研究生全国公共管理案例大赛

高琛等

全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会

政府

(百强)优秀奖

2020.8


6

首届全国卫生健康治理案例大赛

王玮婧等

南京医科大学、健康江苏研究院

其它

入围决赛(因疫情推迟)

2021.6


3.人才培养质量保障体系

除常规的建章立制、队伍组建提升外,本学位点实行“刀口向内”的回应性改革,根据学生评价筛选替换老师,2021年替换1位授课教师,暂停2位老师的论文指导工作。在培养过程中坚持“日常引导,导师指导,团队助力,过程赋能,层层筛选”,据2021年数据,论文各阶段通过率为:预审通过率约98%,查重通过率约95%,送审通过率约94%,答辩通过率约99%,分委会通过率约99%,另有约2%会因为其他原因放弃,最后学位授予率约为90%。这在学生群体和周边兄弟院校中形成了良好的口碑和示范效应,周边院校毕业论文送审和答辩,均大量邀约我团队。

4.管理服务、教学、科研支撑

学位点所在云南大学设立MPA教育中心和MPA教育指导委员会,明确分管校领导,学院院长担任中心主任。中心下设MPA办公室,由1名专职工作人员和5名兼职工作人员组成。学位点对MPA教学、教务、办公室工作及培养流程等都形成明确的规范。在新生复试前着手建立沟通渠道,新生入学后每班安排班主任,选举班委,建立QQ群和微信群,学院主要领导、班主任和管理服务人员多渠道关注学生思想动态和实际需求,引导和处理各种各类问题和意见。同时,学位点着力保障MPA研究生受教育权、建议权、申诉权等合法权益,通过线上线下配合,主动收集和解答相关问题,积极帮助学生协调和争取学校各类资源,并于每学期期末开展满意度调查,参考学生意见探索管理创新,改进教学和服务,目前学生整体满意度高。

学院、学校为鼓励MPA师生开展研究实践,投入大量资源实施了激励政策。学院从2019年制定了案例大赛和案例入库激励政策,每年投入十余万元,举办校内案例大赛,为国赛和案例入库孵化作品。在学院、学校研究生院的重视和推动下,云南大学从2020年起对案例入库进行成果认定和奖励,并于2021年设立了“云南大学第一届专业学位研究生实践创新项目”,本学位点MPA学生获得9项立项。

这些激励措施与本学位点探索的“导师全程负责+导师超市阶段性团辅”的学生培养方式一起,发挥了良好的人才培养效果,帮助本学位点在案例研发方面取得了全国性的声誉。目前本学位点MPA团队在全国研究生案例大赛中获得13项荣誉,有16个案例入库中国专业学位案例中心案例库,获得两个教育部学位中心案例项目,5位教师成为全国大赛评委,2位教师受教指委邀请在全国赛事培训上介绍经验,后续十余所院校邀约我案例团队开展培训和咨询服务。

三、师资队伍

本学位点结合学校和学院关于《教师职业道德规范》和《关于加强和改进师德建设的意见》等文件要求,修订出台了硕导遴选和资格认定管理办法,完善师德师风建设的制度平台。通过教学团队结构合理、优势互补,使教学团队的教育与改革获得长足进步。20219月获得1项云南省教学成果一等奖。

专任教师和行业导师构成良好(详见下表),构成了一支汇集国内省内专家,形成学术梯队的良好师资队伍。其中周平教授、崔运武教授、方盛举教授、邓崧教授、罗强强教授、木永跃副教授、谢和均副教授在中国政治学会、中国行政管理学会、中国行政体制改革研究会、全国政府绩效管理研究会、中国社会治理研究会、全国电子政务协会、中国社会学会环境社会学专业委员会和法律社会学专业委员会、中国民族学人类学研究会民族关系专业委员会,中国民族理论学会、中国社会保障学会养老金分会、养老服务分会理事等学会中担任重要职务。

3 MPA专任教师数量结构

专业技术职务

人数合计

年龄分布

学历结构

硕士导师人数

行业经历教师

25岁及以下

2635

3645

4659

60岁及以上

博士学位教师

硕士学位教师

正高级

6

0

0

1

5

0

6

0

6

6

副高级

11

0

0

7

4

0

11

0

11

8

中级

3

0

3

0

0

0

3

0

0

0

其他

6

0

0

6

0

0

0

0

0

0

总计

26

0

3

14

9

0

20

0

17

14


4 MPA行业教师数量与结构

专业技术职务

人数

合计

35

及以下

36

45

4660

61岁及以上

博士学位教师

硕士学位教师

正高级

14

0

2

11

1

12

2

副高级

4

0

4

0

0

2

2

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18

0

6

11

1

14

4


四、科学研究

目前本学位点科研成果丰硕,学术水平在云南省同类学科、学位点中名列前茅:在《中国社会科学》《政治学研究》《中国行政管理》等核心期刊发表学术论文四十余篇,其中十余篇被《新华文摘》《中国社会科学文摘》等全文转载。在人民出版社、高教出版社等出版规划教材和专著数十部。

在科研项目方面,云南大学MPA鼓励教师申报各类国家级项目,目前共承担32项国家社科、国家自科、教育部基金项目。此外,老师们积极与云南省政府、各企事业单位联合开展横向课题,近年来数量、质量、经费逐年增高,科研成果转化为教学资源,包括公共管理类的国家级教材多本,被教育部重点推荐给全国开设 MPA 教育的高校采用。年度到校经费纵向1275万,横向66万。

五、服务社会

本学位点智库主要包括:云南省机关事务研究中心、云南省公共政策研究院、地方治理与公共政策研究中心、云南省民族政治与边疆治理智库、云南大学“地方治理与公共政策研究中心”等。

本学位点智库依托和整合了学科多元力量,在课题研究基础上,形成了一系列高质量政策研究报告和决策咨询报告,产生了很好的社会效益。其中,决策咨询报告《云南省进一步推进户籍制度改革落实成效评估》获云南省省长肯定性批示;成果要报《把握国家边民政策新机遇,扩充云南边境护边员队伍》获云南省政法委书记肯定性批示;《中国加入<斯匹次卑尔根条约>史实考述》获得中国北极事务特别代表关注。成果转化和咨询服务到校经费总额231万元。

本学位点与昆明野鸭湖拓展训练基地、昆明市金殿中学(专门教育学校)、云南汇林生物科技有限公司合作开展实践教学,采取上门观摩、现场教学、案例合作、入校跨界交流等方式开展实践教学。

本学位点依托云南省机关事务研究中心、云南省公共政策研究院等平台,通过人才培训、课题研究、决策咨询等形式,服务国家和地区经济社会发展。2020-2021年,受云南省机关事务管理局、云锡集团(控股)公司、昭通市机关事务管理局、保山机关事务管理局文山税务局等多家单位委托,共开展了400余人次的培训服务,得到参训人员的普遍欢迎,也得到委托单位的高度肯定,积攒了良好的社会声誉。

六、不足与短板

短板一:本学位点开始探索鼓励MPA学生撰写和发表学术论文,由于教师队伍任务过载、学生团队工学矛盾突出,目前仅有数篇发表于核心期刊,质量和数量均有待提升。目前考虑的应对措施是:通过强化数据归集利用,减轻老师们的填表负担;借助学生报账员和科研助理,减轻老师们的行政负担。

短板二:在疫情防控常态化下社会实践创新困难,由于学校严进严出,社会上减少聚集,诸多调研方案和案例写作计划束之高阁。目前考虑的应对措施是:强化网络调研,加大网络研讨。

短板三:MPA集中授课的规模性与东陆校区教室容量偏小,大教室偏少的矛盾。目前考虑的应对措施:与多家兄弟院系谋求调剂余缺,短期借用。


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